Beschouwing op de begroting 2019

Voorzitter, leden van de raad, en andere luisteraars.

Voor ons ligt een mooie begroting. De PvdA fractie spreekt zijn waardering uit voor de opbouw, de leesbaarheid, en de gekozen aanpak met de apart geformuleerde ambities. Met deze werkwijze wordt naar iedereen in de gemeente helder gemaakt waar extra geld naar toe gaat, en de raad wordt goed bediend mocht zij voornemens zijn de ambities te amenderen. Onze complimenten voor iedereen die hier aan bijgedragen heeft.
Onze beschouwing willen we vooral benutten om een aantal zaken te brengen die wij als fractie belangrijk vinden. Dit hebben we onder andere vervat in een vijftal moties. Daarbij hebben we nog een aantal ideeën die we in ons verhaal zullen meenemen.
We beginnen met de ambities in volgorde, waar we nog een opmerking bij hebben:

Ambitie 4. Vitale vakantieparken.
We hebben waardering voor de aanpak. Daarbij moet wat ons betreft niet alleen voluit ingezet worden op de parken waar revitalisering in het kader van recreatie aan de orde is, maar vinden wij aandacht voor de parken waar dit niet meer kansrijk is van net zo groot belang. Waar recreatieve bestemming niet meer haalbaar is, kan wat ons betreft permanente bewoning een van de goede herbestemmingen zijn.

Ambitie 6. Camperplaatsen.
Een lang gekoesterde wens van de PvdA fractie. De ideeën lijken zich vooral op stad Coevorden toe te spitsen. Wij wijzen erop dat er in het verleden ook concrete vragen uit dorpen lagen. Begrijpelijk want camperplaatsen zijn goed voor middenstand en horeca. En als ze zichzelf terugverdienen, leg er dan in de toekomst maar een paar meer aan.

Ambitie 7. Terugdringen laaggeletterdheid.
Kunnen lezen en schrijven is een belangrijke voorwaarde om volledig deel te kunnen nemen aan de samenleving. Ondanks alle inspanningen op dit onderwerp blijft het aantal mensen wat niet kan lezen en schrijven hoog. Wij zouden hier graag nog iets extra’s willen doen voorzitter. Maar eerlijk gezegd weten wij zo ook niet wat effectief is. Daarom vragen wij u bij motie het komende jaar te gebruiken om in kaart te brengen wat effectief zou kunnen zijn en wat dit kost. Voorzitter, ik lees de motie voor.

Ambitie 8. Innovatie zorg.
De PvdA fractie waardeert het zeer dat er een apart budget is vrijgemaakt voor innovatie binnen het sociaal domein. Wij denken ook dat het nodig zal zijn. Door vergrijzing is de verwachting dat het gebruik van wmo voorzieningen zal toenemen. Evenals de invoering van het abonnementstarief een aanzuigende werking kan hebben. Innoveren zal nodig zijn om al onze burgers op een goede manier te blijven bedienen.
Ook serieus maken van een dementie vriendelijke samenleving of een beter antwoord geven op eenzaamheidsproblematiek kan om geld vragen. Wij zijn blij met het signaal dat we er dat ook voor over hebben.

Ambitie 9. Sport en maatschappelijke accommodaties.
Hier komen de voorgenomen investeringen in sportaccommodaties tot uitdrukking. De mogelijkheid van het aanleggen van kunstgrasvelden en investeringen in duurzaamheid worder hier genoemd. Iets waar de PvdA in de verkiezingscampagne ook mee in de weer is geweest. We zijn er blij mee.

Ambitie 23. Optimalisatie formatie en processen burgerzaken.
U signaleert zelf een onderbezetting op de afdeling burgerzaken. En u signaleert ook dat de kwaliteit van dienstverlening en klanttevredenheid omhoog moet. Wij worden hier als fractie ook op aangesproken voorzitter. Simpele zaken als wel een ontvangsbevesting krijgen op een vraag, maar geen antwoord, een langdurende storing in de telefooncentrale, maar ook bv. iets simpels als niet dragen van naamkaartjes waardoor de burger niet weet met wie hij praat, geven bij burgers irritatie. Hoewel wij zeker geen negatief beeld willen schetsen, denken wij wel dat het beter kan en moet. Wij vragen ons af wanneer de portefeuillehouder op dit punt denkt te kunnen leveren?

Ambitie 24. Raadsakkoord.
Naast alle ambities van het college gaan we ook zelf als raad ook aan de slag met drie onderwerpen. Bv. met een bloeiend verenigingsleven. Daar zien wij ook een aantal uitdagingen in, want hoe houden onze verenigingen de komende jaren voldoende vrijwilligers, bv. voor bestuursfuncties? En kunnen we hier als gemeente ook iets in betekenen? Hoe kunnen sportverenigingen wellicht nog meer bijdragen aan gezondheid, door bewegen in de breedte te stimuleren?

Dan kom ik op de programma’s in de begroting voorzitter.

Programma 1, Economie, onderwijs en cultuur.

Wij vinden dat er een goed verhaal wordt neergezet over economische structuurversterking. Het college formuleert helder hoe ze het ziet en waarmee ze verder aan de slag wil. Het zorgen voor structureel meer bedrijvigheid en daardoor werkgelegenheid wordt als een van de grote opgaven in onze regio geduid. Daar zijn wij het helemaal mee eens. Niet omdat de PvdA zich als ondernemerspartij wil profileren, maar omdat wij geloven dat het hebben van werk voor veel mensen de basis vormt om zelf invulling te kunnen geven aan een fatsoenlijk bestaan. Onze regio is economisch kwetsbaar, investeren in de structurele verbetering daarvan is de moeite waard en mag wat kosten.
Het verder verbinden van economische versterking en onderwijs bv. middels de vorming van een FABLab vinden we een goed idee. De wijze waarop in sommige van deze labs kennis en ideeën worden ontwikkeld en gedeeld tussen bedrijven en onderwijs wordt spreekt ons zeer aan. Te meer daar hier naast een eigen belang oog is voor het gezamenlijke belang.

Met de in de gespreksnotitie spreiding primair onderwijs opgenomen norm dat ieder kind binnen 6 kilometer naar een basisschool moet kunnen in onze gemeente is een helder kader gecreëerd. Een goede basis om met de besturen, ouders en wijken en dorpen te komen tot een mooi plan. Dat zal niet overal even gemakkelijk zijn. Er zal samengewerkt moeten worden tussen de verschillende denominaties om plaatselijke vraagstukken te tackelen. Dat vraagt moed en goede wil. Maar er liggen ook kansen, bv. kansen voor nieuw bouw in het voornemen van het college een nieuwe multifunctionele accommodatie te realiseren.
Zoals in de commissiebehandeling bleek, zal binnenkort ook het gesprek met het voortgezet onderwijs gestart worden over hun toekomstige huisvesting.

Programma 2. Werk, jeugd en zorg.

Op het gebied van minima beleid is de afgelopen jaren veel gebeurt. Dit wordt in deze begroting aangevuld met een aantal nieuwe initiatieven. Zoals een pilot rond schuld hulp verlening, en een pilot met als doel in beeld te brengen wat er gedaan kan worden aan z.g. Erfelijke armoede.
De PvdA fractie wil dit nog graag op een punt aanvullen. Wij denken dat het belangrijk is kinderen en jongeren die in armoede leven zelf een stem te geven over hun situatie en het gemeentelijk beleid. Daarvoor voorzitter dienen wij de volgende motie in:

Programma 3. Ruimte en leefomgeving.

Ten aanzien van openbaar vervoer hebben we samen met andere partijen, in aanvulling op wat het college schrijft over de bus weer door de dorpen te laten rijden een aantal concrete ideeen. Deze hebben we in een motie vervat. Ik lees de motie voor.
Op de inrichting stationsgebied, komen we straks nog terug.

Programma 4. Openbare ruimte.

Hier een aantal opmerkingen voorzitter. Ten eerste ten aanzien van de begraafplaatsen. Wat hier in de begroting is opgenomen gaat vooral over het ruimte gebrek en het noodzakelijke zorgvuldig ruimen. De tekst doen geen recht aan de door het college overgenomen motie over het formuleren van nieuw beleid ten aanzien de kostendekkendheid van begraafplaatsen. We gaan er vanuit dat het college nog wel steeds achter de inhoud van die motie staat.

Verder willen we hier een onderwerp brengen waar we in het verleden ook aandacht voor hebben gevraagd, namelijk roeken overlast. Op veel plekken komen roeken meer en meer de woonwijken in om te nestelen. In het verleden hebben we dit onderwerp laten rusten, omdat er geen geld was. Maar het lijkt ons nu toch wel zaak om de klachten van onze inwoners op dit punt niet langer te negeren. Graag uw reactie college.

Verder willen we een punt maken van behoud en zomogelijk herstel van biodiversiteit. We zien wel dat de gemeente stappen maakt in de richting van een ander beleid. Dit met de pilots natuurlijk bermbeheer en we hebben ook in het bestuursprogramma gezien dat het college spreekt over meer ecologisch beheer. Onze ervaring bv. in het enthousiasme voor de groene alliantie, is dat aandacht voor natuur en milieu in de openbare ruimte op veel draagvlak kan rekenen.
Wij denken dat de gemeente Coevorden, als een grote grond beheerder, op het gebied van herstel van biodiversiteit veel meer zou kunnen doen, of soms wel laten. Dit door andere keuzes te maken, die niet altijd geld hoeven toe kosten. Als je toch plant, plant dan soorten waar insecten wat aan hebben. Netjes gemillimeterd gras staat misschien wel netjes, maar heeft niet veel waarde voor flora en fauna. Er zou met goede voorlichting best ruimte kunnen zijn om meer stukjes te kunnen laten verruigen, of in te zaaien met een bloemrijk mengsel.
Wij hebben een motie voorbereid, die behoud en herstel van biodiversiteit tot beleidsdoelstelling maakt.

Programma 5. Bestuur en organisatie.

Ja voorzitter, hier een initiatief van onze kant om meer zichtbaar te maken dat Coevorden regenbooggemeente is. Bij het indienen van de motie hebben betrokken partijen afgesproken een diversiteitsplatform op te richten in de gemeente Coevorden, met als doel de emancipatie van LHBTI’s te bevorderen. Hierin hebben naast de gemeente Coevorden, het COC, de jongerenraad, de fracties van het PAC, D66 en PvdA zitting genomen.
Vanuit dit platform ligt er een idee om een regenboog zebrapad te realiseren. Wij denken dat het nieuw in te richten stationsgebied, als poort tot onze gemeente daarvoor een goede plek is. En om dit kracht bij te zetten dienen we de volgende motie in.

Programma 6. Financiering.

Op dit moment geen verdere opmerkingen.

Voorzitter, ik rond af. Al met al ligt er gewoon een mooie begroting. Met tal van ambities, te veel om allemaal stuk voor stuk op in te gaan. Verder geven we graag onze complimenten aan de collega raadsfracties. Er ligt een hele stapel aan moties en amendementen voor. Hoewel we het niet overal mee eens zijn, onderstreept het de betrokkenheid van deze raad. We zien de rest van de beraadslagingen met plezier tegemoet.