Wil je het hele onderzoek lezen? Dat kan je hier vinden: Onderzoeksverklaring PvdA leerlingenvervoer
Aanleiding
Op 28 maart 2022 werden in de media de onderzoeksresultaten van het rapport “Kwaliteit
leerlingenvervoer onvoldoende” uitgevoerd door Ouders & Onderwijs bekend gemaakt. Dit was een
landelijk onderzoek naar de kwaliteit van het leerlingenvervoer in Nederland. Deze resultaten zijn voor
ons, PvdA Coevorden, aanleiding geweest om onderzoek te doen waarin we een beeld zouden krijgen
van de situatie in het leerlingenvervoer in de gemeente Coevorden.
Methode
Door middel van het houden van een enquête onder de gebruikers van het leerlingenvervoer in de
gemeente Coevorden heeft PvdA Coevorden geprobeerd in beeld te krijgen of het leerlingenvervoer in
de gemeente Coevorden voldoende kwaliteit biedt aan haar gebruikers. De vragen van het onderzoek
is in de volgende onderwerpen verdeeld: Algemeen, Aanvraagprocedure, Uitvoering en
Communicatie. De enquête bestond uit open en meerkeuzevragen waarvan de meeste vragen
verplicht ingevuld dienden te worden. Ook hebben de respondenten de mogelijkheid gehad door
middel van “opmerkingen” een toelichting te geven. In totaal vulden 26 gebruikers de enquête in voor
tenminste 32 kinderen. In totaal maken 185 leerlingen gebruik van het leerlingenvervoer in de
gemeente Coevorden.
Conclusies
In het onderwerp “Uitvoering” wordt niet expliciet aangegeven dat de kinderen te lang in de rit zitten.
De duur van de rit blijft binnen de afspraak in het aanbestedingscontract. Echter het aantal kilometers
van de ritten woonadres-school en de duur van de ritten die worden aangegeven, ligt niet in
verhouding met elkaar.
Over het algemeen is er sprake van een vaste chauffeur. Wanneer er sprake is van vervanging
ontstaan er problemen zoals een te laat of te vroeg van huis gehaald worden en te laat op school
komen. Een zevental respondenten geven aan geen vaste chauffeur te hebben. Deze kinderen worden
voortdurend geconfronteerd met onzekerheid en fouten wat een negatieve invloed heeft op hun
ontwikkeling en welzijn. Deze kinderen hebben behoefte aan continuïteit, voorspelbaarheid en zo
weinig mogelijk prikkels.
Een groot aantal van de gebruikers geven aan dat het te druk is in de busjes waar ze gemiddeld met
vijf kinderen in zitten waar grote leeftijdsverschillen tussen kunnen zitten. Dit houdt in dat er grote
verschillen kunnen zitten in de ontwikkelingsfase van de kinderen en ze hebben daarnaast
verschillende beperkingen. De chauffeur kan hier niet altijd goed op inspelen vanwege de beperkte
kennis over de beperkingen en de aandacht die op de weg gehouden moet worden. Een groot
gedeelte van de respondenten geeft aan dat ze het leerlingenvervoer niet veilig vinden.
In het onderwerp “Communicatie” valt het op dat de respondenten aangeven wel te weten waar ze
met klachten naar toe moeten, maar het blijkt dat zij niet naar Publiek Vervoer Drenthe gaan (dit is de
plek waar ze klachten moeten melden), maar naar de gemeente en het taxibedrijf. Vanuit het
taxibedrijf verloopt de communicatie vooral via de chauffeur en niet via het taxibedrijf.
De afhandeling van de klachten is voor iets meer dan de helft goed. Iets minder dan de helft geen aan
ontevreden te zijn over de afhandeling van de klachten.
Telefonisch ingevuld
Naast de respondenten die de enquête hebben ingevuld, zijn er ook een aantal gebruikers van het
leerlingenvervoer en een chauffeur geweest die telefonisch hun ontevredenheid kenbaar hebben
gemaakt. Deze zijn meegenomen om een nog beter beeld te krijgen van het leerlingenvervoer in de
gemeente Coevorden. Een aantal ouders gaf aan ontevreden te zijn over het leerlingenvervoer en het
afhandelen van de klachten, dat zij door alle frustraties hun kind maar zelf zijn gaan brengen en halen.
Een chauffeur gaf aan dat meerdere chauffeurs aangeven te willen stoppen als de situatie niet
verbetert. Met name de veiligheid in de bus, het gebrek aan kennis van de beperkingen en het
ontbreken van een begeleider op de risicovolle ritten zijn voor hen de grootste problemen.
Uit het onderzoek van PvdA Coevorden blijkt dat de tekortkomingen in het leerlingenvervoer in
Nederland ook in de gemeente Coevorden aanwezig zijn. De communicatie gaat niet altijd goed en het
is aannemelijk dat de verhouding afstand en duur van de rit niet in verhouding is. De situatie in de
busjes zoals die wordt weergegeven door de respondenten is geen wenselijke omgeving en kan een
negatief effect hebben op de (cognitieve) ontwikkeling en de sociaal-emotionele ontwikkeling.
In het onderzoek van Ouders & Onderwijs wordt gesteld dat de lange reistijd, de wisselende
chauffeurs en de onveiligheid in het taxibusje een sterk negatief effect hebben op de leerlingen en hun
schoolgang. Zij stellen dat iedere investering in kwalitatief goed speciaal onderwijs en gespecialiseerde
begeleiding snel tenietgedaan wordt door de vermoeidheid en overprikkeling waarmee leerlingen op
school aankomen na een rit.
Aanbevelingen
Aan de hand van de resultaten van het onderzoek heeft PvdA Coevorden een aantal aanbevelingen
gedaan op het gebied van de aanvragen, de uitvoering, de communicatie en de aanbesteding en
contractering. De aanbevelingen zijn te lezen in het volledige rapport.
Het is wellicht wenselijk dat de rekenkamer een uitgebreider onderzoek uitvoert naar het
leerlingenvervoer in de gemeente Coevorden omdat niet alle gebruikers bereikt zijn. Denkbare vragen
zijn:
– Hoeveel kinderen maken daadwerkelijk nog gebruik van vervoer met een taxi?
– Hoeveel kinderen worden ouders zelf gebracht en gehaald?
– Hebben zij aanvullende aanbevelingen?
